Днес, 13 юли 2022 г., в София между Държавна агенция „Архиви“ (ДАА), представлявана от доц. д-р Михаил Груев - Председател, наричан по-долу Работодател1, от една страна, и Федерация на независимите синдикати от държавното управление и организации (ФНСДУО), респ. Синдикат на архивистите, представлявана съответно от Кръстьо Боянов и Михаил Иванов и Федерация “Култура” - КТ “Подкрепа”, респ. Секция „Архиви”, представлявана от Кирил Бинев и Мирослава Кръстева от друга страна, наричани Синдикати, се сключи това споразумение за следното:
I.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ:
Чл. 1. Споразумението задължава страните да спазват принципите на равнопоставеност, взаимно уважение, конструктивно партньорство, зачитане и съгласуване на интересите за предотвратяване на конфликти между Работодател и Синдикати и гарантиране на социалната сигурност.
Чл. 2. Работодателят признава за синдикални организации в архивната система Синдиката на архивистите при ФНСДУО, съгласно представено удостоверение № А-3 от 12.05.2022 г. и Секция „Архиви“ при КТ „Подкрепа“ съгласно представено удостоверение № У-13/ 01.07.2022 г.
II.ПРЕДМЕТ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО
Чл. 3. С това Споразумение Работодателят и Синдикатите уреждат трудовите, служебните, осигурителните и социалните отношения в ДАА, които не са регламентирани с повелителни разпоредби на закона, както и съответните въпроси, свързани с тези отношения.
Чл. 4. Приетите със законов или подзаконов нормативен акт по- благоприятни условия от договорените в това Споразумение, автоматично влизат в действие.
III.ПРИЛОЖЕНИЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО
Чл. 5. Това Споразумение се прилага спрямо всички служители по трудово и служебно правоотношение, които са членове на Синдикатите, както и спрямо присъединилите се работници и служители, работещи по трудово правоотношение.
Чл. 6. (1) Работниците и служителите, работещи по трудово правоотношение, които не членуват в Синдикатите - страна по Споразумението, могат да ползват правата по това Споразумение след като се присъединят с писмено заявление и изпълнят условието за присъединяване.
В това споразумение “работодател” е работодателят по смисъла на Кодекса на труда (КТ) и орган по назначаването по смисъла на Закона за държавния служител (ЗДСл).
(2)Заявлението за присъединяване (Приложение № 1) се отправя до ръководството на синдикална организация в ДАА или в съответния държавен архив, придружено с удостоверение (Приложение № 2) за изпълнени условия по присъединяването по ал. 4, издадено от съответната синдикална организация.
(3)Постъпилите заявления се завеждат в специален регистър на присъединилите се към Споразумението, който се води от страните по Споразумението в ДАА. В Дирекция “Държавен военноисторически архив” и дирекциите “Регионален държавен архив” се води регистър за сведение.
(4)Условията за присъединяване са еднократна годишна вноска в размер на 10% от брутната месечна заплата на служителя за всяка година от действието на това Споразумение, внесена в съответната синдикална организация.
(5)Средствата за присъединителните вноски формират фонд „Социално сътрудничество“. Фондът се управлява съвместно от страните по това Споразумение. Състоянието на фонда се отчита ежегодно до 15 януари на следващата календарна година.
(6)В структурните звена, където няма синдикални организации, изпълнението на задълженията по чл. 6 от Споразумението от страна на Синдикатите се поема от синдикалното ръководство на горестоящата синдикална организация.
(7)Председателят на съответната синдикална организация предоставя на Работодателя всяка година до 15 януари списък на синдикалните членове и списък на присъединилите се. Актуализиран списък се предоставя при всяка промяна на членския състав и при необходимост.
Чл. 7. За служителите, които не са членове на Синдикатите и които не са се присъединили към това Споразумение, се прилагат разпоредбите на действащите нормативни актове.
IV.УСЛОВИЯ ЗА СИНДИКАЛНА ДЕЙНОСТ
Чл. 8. За осъществяване на нормални условия за синдикална дейност Работодателят съдейства на Синдикатите лично и чрез ръководителите на съответните дирекции, като:
1.осигурява конкретни места за поставяне на обяви, съобщения и други, свързани със синдикалната дейност;
2.предоставя безвъзмездно канцеларски материали и необходимите технически средства (телефон, ползване на телефон-факс, на размножителна техника, на компютър);
3.осигурява безвъзмездно ползване на подходящо помещение за осъществяване мероприятия на Синдикатите, след предварително съгласуване.
Чл. 9. Работодателят осигурява възможност за извършване на синдикална дейност:
2.На нещатните членове на централните и отраслови ръководства на Синдикатите, като им разрешава платен отпуск до 40 часа годишно за участие в конгреси, конференции, семинари и др.;
3.На избраните за делегати на национални конференции, общо събрание и конгреси на Синдикатите се разрешава ползването на целеви допълнителен платен отпуск за дните на провеждането им.
5.При необходимост до два часа работно време на месец за провеждане на събрания и други общи прояви на синдикалните организации.
Чл. 10. Ръководствата на синдикалните организации:
1.Своевременно уведомяват писмено Работодателя за ползването на отпуск за синдикална дейност по чл. 9, т. 1-3 от Споразумението;
2.След ползване на отпуск по чл. 9, т. 1-3 участвалите представят официален оправдателен документ до 2 работни дни след съответното събитие.
Чл. 11. Синдикатите са длъжни да провеждат своите синдикални събрания и прояви в извънработно време или в работно време при разрешение от страна на Работодателя по чл. 8. т. 3 и чл. 9. т. 5 от Споразумението.
V.ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ СТРАНИТЕ
Чл. 12. Работодателят:
1.Обсъжда със Синдикатите въпросите, свързани със структурни промени в системата на държавните архиви;
2.Предоставя на Синдикатите информация, която е от значение за сключването и изпълнението на Споразумението.
Чл. 13. Синдикатите:
3.Оказват съдействие като информират работодателя за обстоятелства, свързани с предстояща промяна в трудовия и служебния статус на синдикалните членове.
4.Участват в изясняването на възникнали трудови, служебни и социални спорове или напрежение и съдействат за тяхното разрешаване.
Чл. 14. Страните се споразумяват да осигуряват широка гласност за условията и изпълнението на това Споразумение в ДАА.
Чл. 15. (1) Страните се договарят при изготвяне на вътрешни нормативни документи (Правилници, Наредби и др.), които се отнасят до трудовите, служебните и социално-осигурителните отношения, касаещи системата на държавните архиви, да ги обсъждат съвместно.
(2) Работодателят предоставя своевременно на Синдикатите необходимата информация за обсъждане и подготвяне на вътрешните нормативни документи по ал. 1.
Чл. 16. Синдикатите свободно осъществяват своята дейност в ДАА. Работодателят няма право под никаква форма да се намесва в работата на Синдикатите, както и да създава пречки и ограничения за членуването на служителите.
Чл. 17. Синдикатите поемат задължението да не се намесват в работата на Работодателя при осъществяване на правомощията му, произтичащи от закона и това Споразумение.
Чл. 18. Работодателят съгласува предварително със Синдикатите решенията и действията си, които могат да доведат до възникването на колективни трудови спорове и по изпълнението на Споразумението.
Чл. 19. При наличие на колективен трудов спор, страните ще се стремят към изчерпване на всички възможности за преодоляването му, както и за предварителна съгласуваност на решения и действия, целящи предотвратяване на напрежения и конфликти.
VI.ТРУДОВА ЗАЕТОСТ. ПРОФЕСИОНАЛНО
РАЗВИТИЕ И КВАЛИФИКАЦИЯ
Чл. 20. Условията за заемане на определена длъжност по трудово и служебно правоотношение се определят от Класификатор на длъжностите в администрацията и от длъжностните характеристики.
Чл. 21. (1) Синдикатът наблюдава процеса на оценяване по Наредба за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация /ДВ, бр.49 от 29 юни 2012 г./.
(2)Страните се договарят упълномощено лице от Синдиката да преглежда формуляра за оценка на служител, който е синдикален член и е подал писмено искане за становище от Синдиката, съгласно чл. 21, ал. 3 от Наредбата за условията и реда за оценяване изпълнението на служителите в държавната администрация.
(3)Ръководството на Синдиката дава становище по предходната алинея в тридневен срок.
Чл. 22. При свободни работни места по трудово и/или служебно правоотношение, Работодателят информира синдикатите за условията, свързани с тяхното заемане. Когато липсват подходящи кандидати, отговарящи на условията за заемане на длъжността, Работодателят обявява конкурс за длъжностите по служебно правоотношение.
Чл. 23. С изключение на предвидените в нормативните актове случаи, Работодателят може да вземе решение за закриване на дейности, намаляване обема на работа или други структурни промени в администрацията, които водят до закриване на работни места, след консултация със Синдикатите преди утвърждаване на новата структура.
Чл. 24. При съкращения в щата страните се споразумяват да спазват следната процедура:
1.Работодателят представя на Синдикатите писмено:
-информация за числения състав, ФРЗ и средната работна заплата на служителите в администрацията на ДАА и перспективи за нейното развитие през следващата календарна година, за която са натуралните и стойностни показатели;
-обосновка за необходимостта от намаляване числеността на служителите;
-броя на предлаганите за съкращение работни места общо за администрацията на ДАА, по длъжности и структурни звена;
-възможности за пренасочване на освободените служители в системата на държавните архиви с оглед съхранение на специалистите;
-размера на обезщетения на освободените.
2.В срок от 5 (пет) работни дни от получаване на информацията по чл. 24 т. 1 Синдикатите представят писмено становище на Работодателя.
3.Преговорите могат да продължат до 7 (седем) работни дни след получаване на становището на Синдикатите. До приключване на преговорите, работодателят се задължава да не пристъпва към процедура за освобождаване на служители.
4.Сроковете по т. 2 и т. 3 се спазват само ако не са в противоречие с нормативен акт.
Чл. 25. (1) При прекратяване на трудов договор при закриване на част от администрацията, както и при съкращаване в щата или намаляване обема на работата, Работодателят извършва подбор на кадрите по чл. 329 от КТ въз основа на последната годишна оценка на изпълнението на длъжността.
(2)Правилата и процедурата по предходната алинея важат и при прекратяване на служебно правоотношение поради съкращаване на длъжността.
Чл. 26. При подбора на кадрите по предходния чл. 25, Работодателят при равни оценки дава предимство за оставане на работа на работници и служители, като се съобразява със:
-здравословното състояние;
-предстоящо навършване на пенсионна възраст в следващите 3 години;
-семейното и материалното положение; професионалния опит.
Чл. 27. (1) При прекратяване на трудовите правоотношения по чл.328, ал.1, т.2 и т.3 от КТ Работодателят спазва следните условия:
1.Не съкращава служители в трудоспособна възраст, ако има свободни работни места или има работни места, които се заемат от пенсионери или от служители, придобили право на пенсия за осигурителен стаж и възраст;
2.Не прекратява трудовото правоотношение:
-едновременно на членовете на семейство, които са на работа в ДАА;
-със служител, който е единствен работещ член в многочленно семейство.
3.Не влиза в трудови правоотношения с външни кандидати.
(2)Работодателят спазва условията по ал.1 и при прекратяване на служебните правоотношения.
Чл. 28. (1) Работодателят може да уволни служител поради съкращаване на щата или при намаляване обема на работа след предварително писмено становище на съответния Синдикат, в който членува. Ако становището е отрицателно, работодателят внася за разискване всеки конкретен случай в Съвета за социално сътрудничество (Приложение 5).
(3)Работодателят може да уволни член на синдикалното ръководство през времето, докато заема съответната синдикална длъжност и до 6 месеца след освобождаването му само с предварително съгласие на синдикален орган, определен с решение на централното ръководство на съответната синдикална организация.
Чл. 29. При оспорване законността на прекратяване на служебно правоотношение по чл. 121 от ЗДСл Синдикатите съдействат на служителя.
Чл. 30. Страните се споразумяват за три месеца срок за предизвестие при прекратяване на трудовите правоотношения по чл. 328, ал. 1 т.т. 1 - 3 от КТ.
Чл. 31. Срочни трудови договори могат да се сключват с новопостъпили служители и при заемане на нова длъжност.Чл. 32. В състава на Дисциплинарния съвет по чл. 95 от ЗДСл, Работодателят включва без право на глас представител/и на Синдикатите, когато Дисциплинарният съвет разглежда дисциплинарно дело, образувано срещу синдикален член.
Чл. 33. Работодателят осигурява необходимите условия и финансови средства в рамките на получените средства от бюджета за професионалната квалификация и преквалификация на служителите като:
1.Осигурява участие на служители в курсове за обучение, квалификация и преквалификация по упражняваната или друга професия, респ. специалност, съобразно нуждите на архивната система.
2.Организира семинари, обучение и курсове за всички длъжности и специалности периодично, съобразно изискванията за въвеждане на нови технологии и прилагането на новите нормативни документи, които касаят архивната система.
3.Работодателят периодично обявява на информационното табло и по служебната електронна поща за организираните форми на обучение.
VII. РАБОТНО ВРЕМЕ. ПОЧИВКИ. ОТПУСКИ
Чл. 34. (1) Нормалната продължителност на работното време е 8 часа дневно с променливи граници и 40 часа седмично при петдневна работна седмица.
(2)Служителите в системата на държавните архиви, които са работили при удължено работно време, се компенсират в срок до 2 месеца, при условията на чл. 136а от КТ.
(3)За изпълнение на задълженията си извън работното време, съгласно чл. 50 ЗДСл., държавните служители имат право на допълнителен платен годишен отпуск в размер на минимум 10 работни дни.
(2)Служителите по служебно правоотношение имат право на редовен платен годишен отпуск в размер на 20 работни дни.
(3)За служителите със загубена работоспособност 50 и над 50 на сто, основният годишен отпуск е 26 работни дни.
(4)Страните приемат, че платеният годишен отпуск може да се ползва наведнъж или на части след писмено разрешение от Работодателя, съгласно действащата нормативна уредба.
Чл. 36. (1) Страните се споразумяват, допълнителният платен годишен отпуск по чл. 156 КТ за работещите по трудови правоотношения, съгласно изготвен списък на длъжностите (Приложение № 4), да бъде 7 работни дни за работа при специфични условия и рискове за живота и здравето, които не могат да бъдат отстранени, ограничени или намалени, независимо от предприетите мерки.
(5)Съгласно оценката на риска на работните места, извършена от Службата по трудова медицина, преките ръководители изготвят ежегодно поименен списък на служителите за тези работни места.
Чл. 37. (1) Работодателят е длъжен да освобождава от работа работник или служител по трудово и по служебно правоотношение:
1.При встъпване в брак - 2 работни дни.
2.При кръводаряване - 1 ден за деня на прегледа и кръводаряването и 1 ден след него.
3.При смърт на родител, дете, съпруг, брат, сестра и родител на другия съпруг или други роднини по права линия - 2 работни дни.
(2)В случаите по ал.1 на работника или служителя се изплаща дневното възнаграждение, което получава към момента на събитието за всеки ден.
(3)Работник или служител при кръводаряване има право на 3 (три) дни допълнителен платен отпуск извън случаите на освобождаване от работа по ал.1, т. 2. Отпускът се ползва, когато работникът или служителят пожелае, в рамките на календарната година, без право на отлагане. Молбата за ползване на отпуска се подава своевременно за писмено разрешение от Работодателя.
Чл. 38. (1) Страните се договарят правото на платен отпуск по чл. 168 от КТ да бъде за:
1.Работничка или служителка с 2 живи деца до 18 г. възраст в размер на 2 работни дни за всяка календарна година.
2.Работничка или служителка с 3 или повече живи деца до 18 г. възраст в размер на 4 работни дни за всяка календарна година.
(2)Отпускът по предходните две точки може да се използва и отделно от платения годишен отпуск, когато служителката пожелае.
Чл. 39. Условията и редът за разрешаване на платен или неплатен служебен или творчески отпуск по чл. 161 от КТ се договарят с Анекс между страните по Споразумението при необходимост и за всеки конкретен случай.
VIII. ТРУДОВО ВЪЗНАГРАЖДЕНИЕ И
ОБЕЗЩЕТЕНИЯ
Чл. 40. Индивидуалните основни и допълнителни възнаграждения по вид за отделните категории служители по трудово и служебно правоотношение, както и формирането и разпределението на предвидените средства за тях, се определят според изискванията на действащата нормативна уредба.
Чл. 41. Работодателят може едностранно да увеличава индивидуалния размер на основната заплата на служителите по трудово и служебно правоотношение, при условията на действащото законодателство.
Чл. 42. (1) Страните се споразумяват за формиране на следните допълнителни възнаграждения, които се включват в брутната заплата съобразно действащата нормативна уредба:
1.за нощен труд;
2.за извънреден труд;
3.за работа през официалните празници;
4.за времето на разположение;
5.за постигнати резултати.
Чл. 43. (1) Служителите в архивната система, работещи по трудови и служебни правоотношения, имат право и на допълнително възнаграждение за постигнати резултати, което се определя за точно и в срок изпълнение на поставените задачи, съгласно Вътрешните правила за работната заплата (ВПРЗ).
(2) Работодателят изплаща допълнителното възнаграждение за постигнати резултати, което се определя за точно и в срок изпълнение на поставените задачи, според действащите вътрешни правила.
Чл. 44. Възнаграждение се изплаща два пъти месечно - авансово и окончателно.
Чл. 45. Страните по Споразумението приемат, съгласно чл.107а, ал. 17 от КТ, индивидуалната основна месечна заплата на служителите като база за определяне размера на обезщетенията по чл. 228 от КТ.
Чл. 46. (1) Страните договориха следните размери и срокове на обезщетенията по предходния чл. 46:
1.По чл. 218 от КТ - 60% от индивидуалната основна месечна заплата на служителя за времето, през което служителят е бил възпрепятстван да работи, но не по-малко от 75 на сто от минималната работна заплата, установена за страната;
2.По чл. 222, ал. 1 от КТ - размера на индивидуалната основна месечна заплата на служителя за времето, през което е останал без работа за срок от 2 месеца.
(2) Всички обезщетения се изплащат в 1 месечен срок от настъпване на събитието при финансова възможност.
Чл. 47. Обезщетенията на служителите по служебни правоотношения са регламентирани в ЗДСл.
IX.ЗАСТРАХОВАНЕ
(2)Работодателят съдейства за касовото обслужване на желаещите да се застраховат за своя сметка работници и служители в ДАА.
X.СОЦИАЛНО-БИТОВО ОСИГУРЯВАНЕ И ПОДПОМАГАНЕ
Чл. 49. (1) Работодателят планира средства за работещите по трудово правоотношение във фонд "Социално-битово и културно обслужване" за съответната година в размер на 3 на сто от начислените средства за работни заплати.
(2)Редът за разпределение и ползване на средствата по ал. 1 се определя от общите събрания на служителите в Централната администрация, Дирекция “Държавен военноисторически архив” и дирекциите “Регионален държавен архив”.
(3)Средствата по ал. 1 и 2 се ползват с равни права от всички служители в системата, включително и от неприсъединилите се към това Споразумение, пропорционално на отработеното време в рамките на отчислените средства по бюджета.
(4)Разпределението и разходването на средствата от фонд СБКО се разглежда от страните по това Споразумение.
Чл. 50. Синдикатите участват при разглеждането и разпределянето на всички социални придобивки в системата на ДАА.
XI.УСЛОВИЯ НА ТРУД
Чл. 51. Страните се споразумяват съвместно да си съдействат за осигуряване на нормални, здравословни, безопасни и хигиенни условия на труд, като разходите за това се поемат от Работодателя.
Чл. 52. Работодателят:
1.полага грижи за премахване на вредните и създаващи опасност за здравето на служителите условия на труд и финансиране на практическото им прилагане;
2.извършва необходимите ремонти и преустройства, целящи подобряване условията на труд;
3.осигурява безплатни медикаменти за профилактика при епидемии и поддържа аптечка с медикаменти за даване на първа медицинска помощ.
5.осигурява на служителите по трудово правоотношение работно облекло, съгласно КТ и подзаконовите нормативни актове, уреждащи тези отношения.
6.осигурява на служителите по служебно правоотношение средства за представително облекло, съгласно НСПДСл.
7.осигурява на служителите безплатно лични предпазни средства.
Чл. 53. Работодателят се задължава при възможност да гарантира работата на служители, които са с намалена работоспособност, причинена от професионално заболяване, трудова злополука или други фактори, настъпила по време на работата в администрацията, като им предложи подходящи условия на труд.
Чл. 54. Синдикатите се задължават да участват ефективно в разработването на всички програми и предприемане на мерки за подобряване условията на труд.
Чл. 55. Страните се споразумяват да анализират състоянието на условията на труд по отделни видове дейности в архивната система и да предприемат необходимите мерки за тяхното нормализиране.
XII.СРОК НА ДЕЙСТВИЕ, УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ И КОНТРОЛ ПО ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕТО
Чл. 56. (1) Настоящото Споразумение влиза в сила от 13.07.2022 г. и има срок на действие 2 години.
(2)Всяка от страните по Споразумението може да поиска неговото изменение или допълнение, като за целта следва да започнат преговори до 15 дни след съответната писмена покана, придружена с материалите за исканите промени.
(3)Изменения или допълнения по Споразумението се извършват по реда на тяхното приемане и подписването на съответен анекс, който е неразделна част от Споразумението.
Чл. 57. Контролът по изпълнението на Споразумението се упражнява от страните по него.
Чл. 58. При констатирано неспазване на договорените условия се уведомява писмено другата страна. Страните по Споразумението се задължават в 14-дневен срок да разгледат нарушението и произтичащия от него спор и да предприемат действия за отстраняването му.
Чл. 59. Споровете по изпълнение на това Споразумение се уреждат посредством преговори и съгласно ЗУКТС.
Чл. 60. За неизпълнение на задълженията по това Споразумение страните носят отговорност съгласно действащите закони, а при съдебни спорове и в съответствие с решенията на съда.
Чл. 61. (1) За подпомагане изпълнението на това Споразумение страните по него създават на паритетен принцип Съвет за социално сътрудничество.
(2)Съветът осъществява своята дейност съгласно Правила, приети от страните по Споразумението.
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1Страните се споразумяват, съгласно чл. 53, ал. 3 и 4 от КТ, в седемдневен срок след подписването на Споразумението да заявят неговото вписване пред Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда” (ИА “ГИТ”).
§ 2Страните се задължават своевременно да запознаят служителите в ДАА със Споразумението и приложенията към него, както и с анексите.
§ 3Всяка от страните по Споразумението разяснява постигнатите договорености на своите структури и подпомага успешното му изпълнение.
§ 4Настоящото Споразумение се сключи в 4 еднакви екземпляра за всяка от страните и един за ИА “ГИТ”.
СПОРАЗУМЕЛИ СЕ СТРАНИ:
ПРЕДСЕДАТЕЛ на ДА „АРХИВИ“: Доц. д-р МИХАИЛ ГРУЕВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ на ФНСДУО – КНСБ: КРЪСТЬО БОЯНОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ на СИНДИКАТА на АРХИВИСТИТЕ: МИХАИЛ ИВАНОВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ на ФЕДЕРАЦИЯ „КУЛТУРА“ -КТ „ПОДКРЕПА“: КИРИЛ БИНЕВ
ПРЕДСЕДАТЕЛ на СЕКЦИЯ „АРХИВИ“: МИРОСЛАВА КРЪСТЕВА
Таблица
за основния платен годишен отпуск на лицата, работещи по трудово правоотношение - страна по Споразумението
Трудов стаж (години) |
Платен отпуск (в работни дни) |
До 5 години |
22 |
До 10 години |
23 |
До 15 години |
24 |
До 20 години |
25 |
До 25 години |
26 |
До 30 години |
27 |
Над 30 години |
28 |
Към чл. 36 от Споразумението
За работните места, за които са констатирани отклонения от нормалните условия на труд със замерванията, направени при оценката на риска от службите по трудова медицина (СТМ) се полагат 7 (седем) работни дни за работа при специфични условия и рискове за живота и здравето, които не могат да бъдат отстранени, ограничени или намалени, независимо от предприетите мерки.