СПОРАЗУМЕНИЕ за ДСл МВР

Днес,17.04.2018г., в гр. София, ул. "Шести септември" № 29, в Министерството на вътрешните работи на Република България, между:

МИНИСТЪРА НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ - Валентин Иванов Радев, наричан по- нататък в споразумението Министъра, и

Сдружение "СИНДИКАЛНА ФЕДЕРАЦИЯ НА СЛУЖИТЕЛИТЕ В МВР", седалище и адрес на управление в гр. София, ул. "Ангел Кънчев" № 2, ет. М, офис 6, ЕИК по БУЛСТАТ 175696245, представлявано от Валентин Петров Попов - председател на Управителния съвет,

Сдружение "НАЦИОНАЛЕН ПОЛИЦЕЙСКИ СИНДИКАТ В БЪЛГАРИЯ", със седалище и адрес на управление в гр. София, район "Сердика", ул. "Милиционерска" № 2, ЕИК по Булстат 121129309, представлявано от Румен Красимиров Пелев - президент,

Сдружение "СИНДИКАЛЕН АЛИАНС СИГУРНОСТ В МВР", със седалище и адрес на управление в гр. София, ул. "Н. Габровски" № 30, ЕИК по БУЛСТАТ 176110265, представлявано от Лукан Великов Лазарски - председател на Управителния съвет,

Сдружение "НАЦИОНАЛЕН СИНДИКАТ ПОЛИЦИЯ", със седалище и адрес на управление в гр. Хасково, бул. "България" № 111, ЕИК по БУЛСТАТ 176913036, представлявано от Калин Атанасов Ников - управител,

наричани по-нататък в споразумението Синдикатите в МВР, се сключи настоящото споразумение за следното:

Раздел I Предмет на споразумението

(2) При обсъждане на въпросите, предмет на споразумението, Министърът и Синдикатите в МВР полагат усилия за разрешаване на проблемите чрез взаимни отстъпки и при запазване на баланса на интересите на всяка от страните.

Чл. 4. Това споразумение и актовете по неговото изпълнение имат действие спрямо държавните служители в МВР - членове на Синдикатите в МВР.

Чл. 5. Синдикатите в МВР изразяват и отстояват интересите на техните членове (наричани по-нататък в споразумението "държавните служители") съобразно целите и задачите, определени в уставите на Синдикатите в МВР, при спазване на действащото законодателство и вътрешноведомствените актове в МВР.

Раздел II Форми и начини за осъществяване на сътрудничеството

Чл. 6. Синдикатите в МВР представляват и защитават пред Министъра интересите на техните членове по проблемите на служебните и социално - икономическите права и интереси и въпросите на жизненото равнище чрез консултации, преговори, колективно договаряне, участие в социалното партньорство, протестни и други действия в съответствие със закона.

Чл. 7. (1) Социалният диалог между страните по споразумението се осъществява чрез:

1.представяне на предложения, становища и други документи;

2.провеждане на срещи, консултации и преговори;

3.обсъждане на въпросите в Съвета за социално партньорство и Съвета по условия на труд;

4.обсъждане на програми за предстоящи реформи в МВР, които засягат служебните и социално-икономическите права и интереси на служителите.

(2)Прилагането на формите по ал. 1 се извършва в условията на взаимно зачитане на интересите и спазване на процедурите за консултиране, установени с националното законодателство и добрите практики на Европейския съюз в сферата на социалното партньорство.

Чл. 8. Когато чрез формите и процедурите по чл. 7 не се постигне общо съгласие по поставените въпроси или Министърът откаже да преговаря, Синдикатите в МВР имат право да пристъпят към осъществяване на избрани от тях форми на протестни действия, съобразени с разпоредбите на европейското право и националното законодателство.

Чл. 9. Министърът има право да поиска от Синдикатите в МВР всички документи, с които се уреждат управлението, правомощията и представителността им.

Чл. 10. При водене на социалния диалог Министърът и Синдикатите в МВР се

задължават да представят обективна и актуална информация във връзка с обсъжданите въпроси.

Чл.11. (1) Министърът предоставя при поискване на Синдикатите в МВР достоверна и актуална информация за финансовото състояние на министерството, както и друга информация от значение за служебните и социално-икономическите права и интереси на държавните служители.

(2)Когато информацията по ал. 1 съдържа класифицирани данни, същата се предоставя на Синдикатите в МВР при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ).

(3)Информацията се предоставя в писмен вид в 14-дневен (четиринадесетдневен ) срок от поискването й.

Чл. 12. (1) Синдикатите в МВР защитават правата на своите членове по служебните и осигурителните правоотношения, както и по въпросите на жизненото равнище чрез предложения, искания и участие в подготовката на проекти на нормативни и общи административни актове.

(2)Министърът или определен от него заместник-министър поканва представителите на Синдикатите в МВР за консултации и подготовка на проектите на нормативни и общи административни актове, включително правилници, наредби, инструкции и заповеди, които касаят трудовите и социално-икономическите права и интереси на държавните служители.

(3)Министърът или определеният от него заместник-министър за председател на Съвета за социално партньорство се задължава да уведоми писмено синдикатите в МВР за провеждане на общественото обсъждане на проекти на нормативните актове, които засягат служебните и социално - икономическите права и интереси и въпросите на жизненото равнище на държавните служители.

(4)При осъществяване на дейностите по ал. 1 Синдикатите в МВР имат право да ползват експертна помощ от служители на МВР, които не са членове на Синдикатите в МВР.

Чл.13. Синдикатите в МВР могат да искат и да получат своевременно информация за оптимизирането на структурите в МВР.

Чл. 14. (1) Синдикатите в МВР имат право да отправят сигнали и предложения до Министъра за разрешаването на въпроси, засягащи правата и интересите на държавните служители по предмета на споразумението.

(2)Министърът или определеният от него заместник-министър за председател на Съвета за социално партньорство се задължава в 14-дневен (четиринадесетдневен) срок да представи мотивирано становище и информация за предприетите мерки на Синдикатите в МВР, отправили сигнал или предложение по ал. 1.

Чл. 16. Министърът чрез компетентните структури предоставя при поискване на Синдикатите в МВР издадените вътрешноведомствени актове във връзка с прилагане на действащото законодателство в областта на служебните и осигурителните отношения.

Чл. 17. (1) Синдикатите в МВР участват чрез свои представители в Съвета за социално партньорство, Съвета по условия на труд и работни групи и комисии, определени със заповед на Министъра по въпросите в областта на служебните отношения, социално- икономическите права и интереси и подобряване на условията на труд на държавните служители в МВР, както и осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд.

(2)За участие в заседанията на консултативните органи и работни групи по ал. 1 представителите на Синдикатите в МВР се командироват по установения в МВР ред.

Чл. 18. (1) В случаите, когато социалният диалог между страните се осъществява неприсъствено чрез отправяне на предложения, становища или други документи, всяка от страните се задължава да изпрати мотивиран отговор до другата в 14-дневен (четиринадесетдневен) срок от датата на получаване на писмото.

(2)Когато изготвянето на отговор изисква задълбочено проучване или мнението на повече експерти, страната - адресат уведомява другата за невъзможността от спазване на срока по ал. 1, като посочва срок, достатъчен за изготвяне на мотивирания отговор.

Чл. 19. По искане на Синдикатите в МВР Министърът разпорежда проверка в случаи на временно преназначаване при мотивирана служебна необходимост за повече от 30 (тридесет) дни на членове на изборните им органи.

Раздел III Осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд

Чл. 20. (1) Министърът чрез компетентните структури своевременно информира Синдикатите в МВР за мерките, които предприема за отстраняване, намаляване и контролиране на рисковете на работните места и подобряване на условията на труд.

(3)Министърът чрез компетентните структури и Синдикатите в МВР обединяват усилия за прилагане на нормите за здраве и безопасност на работните места и добрите европейски практики за подобряване на условията на труд.

Чл. 21. Синдикатите в МВР имат право да следят за спазването и прилагането на нормативните и вътрешни актове по осигуряването на здравословни и безопасни условия на труд от ръководителите на компетентните структури, като имат право да сигнализират за нарушения компетентните органи извън МВР.

Раздел IV Условия за синдикална дейност

Чл. 22. (1) Синдикатите в МВР осъществяват своята дейност в структурите и звената в МВР.

(4)Синдикатите в МВР свободно и по свой избор, в рамките на закона, определят формите за осъществяване на синдикална дейност сред техните членове.

Чл. 23. (1) Министърът съдейства и осигурява на Синдикатите в МВР необходимите условия за осъществяване на синдикалната дейност, като предоставя на ръководствата на всеки един от Синдикатите в МВР за безвъзмездно ползване:

1.помещения и други материални условия, необходими за изпълнение на техните функции;

2.техническото оборудване, обезпечаващо едно работно място-телефонен апарат, факс, фотокопирна техника, персонален компютър;

3.служебен автомобил;

4.средства за комуникация - телефонна линия със служебен телефонен номер във ведомствената телефонна мрежа на МВР;

5.групова електронна пощенска кутия в мрежата за предаване на данни на МВР, както и права за ползване на кутията на определени от Синдикатите в МВР служители, чийто брой е съгласуван между двете страни;

6.електронен адрес и интернет страница на синдикатите в сайта на МВР, достъпен от Интернет. Съдържанието на интернет страницата на СО в портала на МВР се актуализира от определени от Синдикатите в МВР служители и се ограничава в съгласуван между двете страни обем.

(2)Синдикатите в МВР ползват материалните условия по ал. 1 при спазване на установения в МВР ред.

(3)Разходите за ползване на техническото оборудване и услуги по ал. 1, както и разходите за телефон и гориво за служебния автомобил до определен лимит, са за сметка на МВР с изключение на режийните разходи по ползване на помещения. Лимитите се договарят ежегодно между страните по споразумението.

(4)В случай, че МВР няма техническата възможност за свързаност на помещенията по ал. 1, т. 1 към комуникационно-информационната инфраструктура на ведомството, всички разходи по изграждане, наемане и абонамент на телефонни линии и линии за достъп до мрежата за предаване на данни на МВР са за сметка са Синдикатите в МВР.

Чл. 24. (1) Министърът осигурява възможност за участие на членове на Синдикатите в МВР, избрани за делегати в заседания на техните ръководни органи съгласно уставите им за времето на провеждането им, но не повече от 4 (четири) работни дни сумарно за календарна година.

(2)Министърът осигурява възможност членовете на централните ръководни и контролни органи на Синдикатите в МВР да участват в заседания на ръководните органи, събрания на техните членове, синдикални обучения и конференции, свързани с предмета на дейност на Синдикатите в МВР в размер до 10 (десет) работни дни сумарно за календарна година.

(3)Министърът осигурява възможност за участие на членове на Синдикатите в МВР в международни и национални проекти и срещи, свързани с предмета на дейност на Синдикатите в МВР в размер до 4 (четири) работни дни сумарно за календарна година.

(4)Нещатните членове на централното и териториалните ръководства на Синдикатите в МВР могат да извършват синдикална дейност в работно време в рамките на времето по чл. 246, ал. 2 от ЗМВР след уведомяване в 3 - дневен (тридневен) срок на ръководителя на съответното структурно звено в рамките на компетентната структура.

(5)Ползването на дните по ал. 1 и часовете по ал. 3 може да става изцяло или на части, като превръщането на работните дни в часове се извършва на база нормалната продължителност на работното време (8 часа).

(6)Редът за осигуряване възможността за участие по ал. 1, ал. 2 и ал. 3 се определя с акт на Министъра.

Чл. 25. За осъществяване на синдикалната дейност Министърът и ръководителите на съответните основни структури по чл. 37 от ЗМВР осигуряват на централното и териториални ръководства на Синдикатите в МВР достъп в работно време до държавните служители - членове на Синдикатите в МВР, съгласно установения пропускателен режим в структурите и звената в МВР.

Чл. 26. (1) Ръководствата на Синдикатите в МВР и/или синдикалните им структури уведомяват писмено ръководителите на структури и звена в МВР за провеждане на синдикални събрания за времето, определено в чл. 246, ал. 2 от ЗМВР.

(2)Министърът задължава ръководителите на организационно или териториално обособени структури на МВР да освободят посочените в списък държавни служители от изпълнение на служебните задължения за времето на провеждане на събранията.

(3)Ръководителят на организационно или териториално обособени структури на МВР има право да преустанови извършването на синдикална дейност в работно време, когато прекъсването на работа надхвърля определеното време.

Чл. 27. (1) Представителите на Синдикатите в МВР имат право:

1.да посещават в работно време помещения и работните места на държавните служители - техни членове;

2.да получават от ръководителите на съответните структури и звена в МВР необходимите им документи и сведения, касаещи предмета на споразумението;

3.да се осведомяват пряко от държавните служители - техни членове по въпроси, свързани с прилагането на споразумението.

(2)При извършване на проверките представителите на Синдикатите в МВР са длъжни да не разгласяват информацията, станала им известна във връзка с упражняването на контрола, която не касае предмета на споразумението, както и да не използват получените сведения в личен интерес.

Чл. 28. (1) Министърът чрез компетентните структури осигурява възможност за Синдикатите в МВР за централизирано събиране на членския внос чрез доброволни удръжки от месечното възнаграждение на държавните служители.

(2)Сумите за членски внос се посочват в абсолютно число и се удържат чрез платежните ведомости при начисляване на месечните възнаграждения, след подадено индивидуално заявление от всеки синдикален член до съответната финансова служба.

(3)Размерът на сумите за членски внос в подадените индивидуални заявления може да бъде променян със заявление, подадено до Министъра от представляващо лице съгласно актуалната съдебна регистрация на съответния Синдикат, придружено с нотариално заверен препис от протокол от върховния орган на Синдиката съгласно устава му, в който да е отразено редовно взето решение за промяна на размера на членския внос на индивидуалните членове на Синдиката, съгласно устава му.

(4)Министърът чрез компетентните структури предоставя при поискване на централните ръководства на Синдикатите в МВР на електронен носител списък на всички служители от съответния синдикат, които превеждат членски внос по ал. 1, с изключение на държавните служители от структурите на МВР, чиито имена представляват служебна или друга тайна и не могат да бъдат предоставени за ползване извън тези структури. В този случай списъците с имената на тези държавни служители се предоставят на председателите на съответните дружества при спазване на изискванията на ЗЗКИ.

Раздел V Социални дейности и подпомагане

Чл. 29. (1) Синдикатите в МВР участват чрез свои представители в комисиите за разпределяне на жилищата от ведомствения жилищен фонд на МВР и в комисиите за разпределяне на картите за почивка за летен и зимен отдих във ведомствените почивни бази на МВР.

(2)При поискване от Синдикатите в МВР Министърът разглежда възможността за осигуряване на карти за почивка във ведомствените бази на МВР на техни членове, в чиито семейства има членове с трайни здравословни проблеми.

Чл. 30. При поискване от Синдикатите Министърът чрез компетентните структури може да осигурява на членовете на Синдикатите в МВР ползване на спортните бази на МВР при организирането на благотворителни инициативи на Синдикатите в МВР.

Чл. 31. (1) Министърът чрез компетентните структури своевременно уведомява Синдикатите в МВР за сключения застрахователен договор по чл. 184, ал. 1 от ЗМВР за съответната година.

(3)Синдикатите в МВР се задължават да информира техните членове за размерите и условията за изплащане на застрахователните суми.

Чл. 32. Синдикатите в МВР имат право да отправят предложения до Министъра за подобряване на социално-битовото осигуряване и подпомагане на служителите за подобряване на жизненото им равнище, както и за предоставяне на парична помощ по чл. 182, ал. 1 от ЗМВР.

Раздел VI Контрол по спазване на споразумението

Чл. 33. Страните се задължават да осигурят изпълнението на настоящото споразумение.

Чл. 34. (1) Министърът чрез компетентните структури създава условия и съдейства на Синдикатите в МВР за осъществяване на синдикалните функции във връзка с прилагане на споразумението.

(4)Синдикатите в МВР следят за точното и своевременно изпълнение на споразумението и сигнализира Министъра за нарушения на договорените клаузи.

(5)Министърът се задължава в 14-дневен (четиринадесетдневен) срок от уведомлението да уведоми съответния Синдикат за взетите мерки.

Чл. 35. (1) При нарушаване на клауза от споразумението всяка от страните уведомява другата.

(2)В случаите по ал. 1 в 14-дневен (четиринадесетдневен) срок от уведомлението страните се задължават да предприемат необходимите действия за постигане на консенсус и за изпълнение на споразумението.

(3)Страните извършват проверката в рамките на 30-дневен (тридесетдневен) срок от датата на получаване на сигнала от Министъра.

Чл. 36. (1) Министърът и Синдикатите в МВР могат да извършват съвместни проверки за спазване на клаузите на настоящото споразумение, както и за спазването на нормативната уредба, касаеща служебните и осигурителните отношения, професионални права и въпросите на жизненото равнище на държавните служители.

(2)Съставът на комисиите за извършване на проверките по ал. 1 се определя от Министъра след писмено предложение от Синдикатите в МВР.

(3)Проверките започват в рамките на 14-дневен (четиринадесетдневен) срок от датата на получаване на сигнала.

Раздел VII Срок, изменение, допълнение и прекратяване на споразумението

(2)В случай, че не по-късно от 1 (един) месец преди изтичане на срока по ал. 1 никоя от страните не отправи писмено предложение до другата страна за сключване на ново споразумение, срокът се счита за продължен еднократно за още една календарна година.

Чл. 38. (1) При възникване на основания за изменение и допълнение на настоящото споразумение всяка от страните има право на инициатива за провеждане на преговори и/или сключване на допълнение към споразумението (анекс), което след подписването му става неразделна част от споразумението.

(3)Другата страна се задължава да започне преговори в 10-дневен (десетдневен) срок от поканата.

(4)За изменение и допълнение на споразумението е необходимо писменото съгласие на Министъра и всички Синдикати в МВР, подписали споразумението.

Чл. 39. (1) Споразумението се прекратява:

1.при изтичане на срока на действие;

2.по взаимно съгласие на страните, изразено в писмена форма;

3.с отправено от всяка от страните тримесечно предизвестие до другата страна;

4.без предизвестие при промяна на законодателството, уреждащо синдикалната дейност в МВР.

(2)Всеки от Синдикатите в МВР може да иска прекратяване на действието на споразумението по отношение само и единствено на себе си, като това не засяга отношенията на останалите Синдикати в МВР с Министъра.

Допълнителни разпоредби

§ 1По смисъла на настоящото споразумение "компетентни структури" са структурите по чл. 37 от ЗМВР.

§ 2Синдикатите в МВР, подписали настоящото споразумение, упражняват правата и задълженията си по споразумението заедно и поотделно, с изключение на специалния ред, предвиден в чл. 38, ал. 3 и чл. 39, ал. 2 от споразумението.

§ 3Изпълнението на задължение от един от Синдикатите в МВР, произтичащо от споразумението, не освобождава останалите Синдикати в МВР, които са подписали споразумението от изпълнението му. Неизпълнението на задължение, произтичащо от споразумението от един от Синдикатите в МВР, които са го подписали, не засяга негативно останалите Синдикати в МВР.

Преходни и заключителни разпоредби

§ 4Споразумението се сключва на основание чл. 245, ал. 1 от ЗМВР.

§ 5В 7-дневен (седемдневен) срок от подписване на споразумението Министърът се задължава да го обяви в заповед и да го изпрати до ръководителите на всички структури в МВР.

§ 6Министърът публикува споразумението в електронната страница на МВР, както и всички настъпили изменения и допълнения към него в 7- дневен (седемдневен) срок от подписването им.

§ 7В 5-дневен (пет дневен) срок от получаването на настоящото Споразумение ръководителите на структури в МВР са длъжни да запознаят държавните служители със съдържанието му.

§ 8Подадените индивидуални заявления от синдикалните членове на Синдикатите в МВР за доброволни удръжки от месечното им възнаграждение за централизирано събиране на членски внос по предходните споразумения между Синдикатите в МВР и Министъра се считат за подадени по настоящото споразумение.

Настоящото споразумение се състави и подписа в пет еднообразни екземпляра – по един за всяка от страните.

МИНИСТЪР НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ: ВАЛЕНТИН РАДЕВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА СФСМВР: ВАЛЕНТИН ПОПОВ

ПРЕЗИДЕНТ НА НПС: РУМЕН ПЕЛЕВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА УС НА СФСМВР: ЛУКАН ЛАЗАРСКИ

УПРАВИТЕЛ НА НСП: КАЛИН НИКОВ